拉卡拉POS机刷卡手续费并非由单一机构决定，而是由发卡行、清算机构和收单机构共同参与分配。

具体来说，发卡行即持卡人所属的银行，在交易中承担了资金垫付和风险管理的责任，因此会收取一定比例的服务费，这部分费用通常占手续费的较大比例。清算机构（如中国银联）负责交易信息的传递和资金的清算，确保交易能够顺利完成，也会从手续费中分得一部分。收单机构（如拉卡拉）作为POS机服务的提供方，为商户提供POS机设备、技术支持以及资金结算服务，同样会从手续费中获得一定比例的收入。

费率的具体数值和分配比例可能会根据市场情况、政策调整以及商户与支付机构的协议而有所不同。例如，信用卡交易的手续费通常高于借记卡交易，因为信用卡交易涉及更高的风险成本。此外，拉卡拉的费率标准也可能因不同的POS机型号、代理商政策或促销活动而有所调整。

因此，商户在使用拉卡拉POS机时，应关注最新的费率政策，并了解手续费的构成和去向。这样可以更好地理解支付成本，并选择合适的支付解决方案。同时，商户也应确保交易的真实性和合法性，遵守相关法律法规和监管要求。